現將《平潭綜合實驗區國有資產管理局關于規範區屬國有企業資產租賃管理的指導意見》印發給你們，請認真組織實施。

　　為了進一步規範區屬國有企業資產租賃行為lehu，提高國有資產運營效益，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值，根據《中華人民共和國企業國有資產法》《中華人民共和國公司法》《企業國有資產交易監督管理辦法》等有關法律規章的規定lehu，結合平潭綜合實驗區實際，制定本指導意見。

　　認真貫徹落實國家、省、實驗區政策規定精神，進一步明確區屬國有企業在資產租賃管理方面的職責權限，落實企業主體責任，充分發揮企業資產效用，提高企業資產經營效益，促進企業資產租賃工作更加公開透明、合法規範、高效務實，從源頭上預防和治理腐敗，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。

　　1.堅持市場化運作原則。建立面向市場的公開招租體系，充分發揮企業自主、市場配置的作用，實現國有資產保值增值。

　　2.堅持公開、公平、公正與效率相結合原則。推動區屬國有企業資產公開向社會招租，提倡依託信息化工具招租，提高管理工作的透明度，提升資產的使用和管理效益。

　　3.堅持招租底價市場比照原則。標的資產招租底價應通過市場調查分析、參考有關部門公布的租金指導價或委託第三方評估機構依法評估等方式確定樂虎資產管理！，。

　　本指導意見適用于區國資局所出資企業及其所屬各級全資、控股以及實際控制的企業（以下簡稱企業）。

　　本指導意見所稱資產租賃是指企業將自身擁有的非流動性資產（包括土地、房產、設備、倉庫lehu官方網站。、廣告位等）租賃給自然人、法人或其它組織（以下簡稱“承租方”）使用，並向承租方收取租金的經營行為。

　　1.所出資企業負責建立健全企業資產租賃管理工作制度，明確資產租賃的決策審批權限，規範租賃管理業務流程；

　　2.所出資企業負責監管下屬子企業的資產租賃管理行為，定期開展監督檢查，探索建立承租方信用評級體系；

　　5.企業負責本企業資產的日常管理與安全維穩工作，建立健全資產租賃管理機構，規範租賃管理行為。

　　3.建立企業資產進場公開招租數據庫樂虎國際，，利用互聯網擴大招租信息的覆蓋面，積極探索為企業提供增值服務和適當降低交易成本，並及時向區國資局反饋；

　　所出資企業必須結合自身實際情況lehu，建立健全完整的企業租賃管理制度和風險預警機制，明確企業分管領導和具體部門負責資產租賃管理工作，建立健全資產租賃管理台賬，完善租賃管理流程，建立健全相互制約的崗位體系，加強對在租資產的跟蹤管理，規範租賃管理行為。

　　所出資企業必須建立健全資產租賃管理的內部決策程序，明確決策主體、決策權限和決策責任，堅持科學決策、民主決策、依法決策。企業對標的物進行租賃時，應當制定資產租賃方案，資產租賃方案應按照資產租賃管理制度設定的決策審批權限逐級履行決策程序。

　　資產租賃方案內容應包括但不限于：擬租賃資產的產權狀況、實物現狀、資產明細清單；租賃原因、租賃用途（明確允許或限制經營範圍）、租賃期限；租金收繳方式、招租底價及確定依據、租金遞增機制、競價方式；承租條件、優先權情況、風險揭示、租賃合同範本、對被區國資局和企業列入不誠信負面名單對象的處置措施以及其他特別約定的條款等。

　　採用市場調查分析方法確定招租底價的，須根據市場價格、供需情況以及資產的實際狀況、資產的價值補償、產業培育和功能布局安排等因素綜合確定。涉及土地使用權、不動產的，應以週邊相同地段，類似功能LEHU88樂虎國際！、用途參照物的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據；涉及設備的，應以同類設備的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據lehu。

　　資產租賃期限原則上不超過5年(含裝修期和免租期)。經測算、評估，對投資金額大、回收期長等情況的租賃項目，租賃期限可視情況適當放寬延長,但最長不超過15年，且須由資產產權持有單位提出租賃方案逐級上報，並由所出資企業按“三重一大”集體討論決策制度相關規定進行審議批準蜜芽地址永不失聯2022，報區國資局備案。

　　1.單宗資產招租底價每年在100萬元（含100萬元）以上的項目，企業應在依法設立的產權交易機構公開競爭招租；單宗資產招租底價每年在100萬以下的項目，可由企業自行組織公開交易。國家法律法規另有規定的從其規定。

　　2.公開招租信息應盡量擴大覆蓋面，可通過平潭網國資動態欄目、產權交易機構網站、所出資企業網站（微信公眾號）、標的物企業網站或信息公開欄、租賃標的現場對外公開披露租賃信息，並根據需要在專業性網站、報刊、雜志等媒體或中介發布信息，信息發布渠道不得少于4種，發布時間均不得少于10個工作日。

　　3.企業自行公開招租過程中，只產生一個符合條件者報名的，信息披露期滿後，可按實際報價但不低于招租底價簽訂租賃協議；若無符合條件者報名，且不變更信息公告內容的，可延長信息公開期限，每次延長期限應當不少于5天；降低招租底價或變更招租方案後重新披露信息的，披露時間不得少于10個工作日，新的招租底價低于原招租底價的90%時，應經行為批準單位書面同意。

　　4.租賃結果應通過原信息披露平台對外公示，發布渠道不得少于4種。通過產權交易機構進行的租賃項目，必須將租賃結果通過產權交易機構網站對外公示蜜芽地址永不失聯2022。公示期不少于5個工作日。公示內容包括資產名稱、承租方簡況、租賃價格、監督電話等。租賃合同應在結果公示結束次日起3個工作日內簽訂。

　　資產租賃時，企業應與承租方依照《中華人民共和國民法典》的規定和招租方案的約定，簽訂規範的資產租賃合同。租賃合同主要內容應包括：租賃資產狀況，租賃用途，租賃期限，租金標準及遞增機制，租金收取時間與方式蜜芽地址永不失聯2022，雙方權利與義務，合同變更、解除，合同糾紛的處理辦法和違約責任條款等，明確不得擅自轉租，並特別載明合同終止情形及免責條款蜜芽地址永不失聯2022，如承租方擅自轉租、改變承租用途、市政建設需要搬遷、土地被收儲、企業改制以及不可抗力影響等情形，租賃方有權提前終止合同、不承擔裝飾裝修費用等。企業應當按合同約定加強合同履約管理，保證合同正常履行。承租人不履行或不完全履行合同，企業應當研究可行的解決辦法並及時採取措施，維護企業合法權益。

　　企業在招租前應根據相關法律法規認真嚴謹制訂招租方案，原則上應提出對招租入圍對象經營資質、銀行征信等級、營業業績、租賃合同履約記錄等要求，並加強報名者的合格條件的審核，不得將資產租賃給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人，有惡意違約、拖欠較大金額租金或存在違約訴訟等情形的報名者不得承租或續租，建立企業內部承租信用體系負面名單，排除潛在違約風險。

　　企業自營的專業市場、大型城市商業綜合體、大型交通樞紐中心、大型產業園區、物流園區等對業態有統一設計和規劃的資產由所出資企業按照內部決策流程審批後可開展專業化招商經營，所出資企業應按照“公開、公平、公正”的原則，根據有關政府政策、市場規律、行業發展特點制定針對性的招商經營方案、定價原則，不得擅自轉租。

　　（一）企業是土地租賃的管理和實施主體，應按照各相關行業主管部門的行業管理要求進一步落實企業主體責任，確保國有土地租賃與管理合法規範，防止出現安全與維穩隱患，避免國有資產流失。

　　（二）土地及其地上建築物（附著物）出租，應按照管委會批準文件、土地出讓合同或劃撥決定書的規定使用，不得改變土地用途和建築功能，不得新建建築物、構築物。

　　（三）企業受託管理已收儲未開發的土地出租的蜜芽地址永不失聯2022，應向區資源生態局征求利用、規劃及環保的意見，符合租賃條件的，可按相關規定及本指導意見公開招租lehu。需要辦理臨時用地許可的，需向區行政審批局申請辦理臨時用地許可；設施農業用途的，需向所在片區管理局申請辦理相關手續。

　　（一）各企業應結合本指導意見，對租賃資產和專業招商的日常管理情況進行定期檢查lehu，對租賃合同的履行情況進行隨機抽查，查找問題，及時糾正，確保資產租賃管理工作規範有序。

　　（三）企業監事會和其他有關內部監督部門應對企業的資產租賃工作進行監督，區國資局應對企業租賃行為進行指導監督。

　　（一）所出資企業之間、所出資企業所屬全資、控股以及實際控制的企業之間的資產租賃行為，由有關企業在參考市場價格基礎上自行協商確定。

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